海丰县融通电器维修深汕特别合作区打造飞地

今年是新中国成立70周年。为充分展示共和国70年来的伟大历程，生动反映党的十八大以来的历史性变革和成就，南都推出“壮丽70年 奋斗新时代”专题，通过记者的一线调研采访，挖掘报道广东新时代各地市各部门蹄疾步稳推进高质量发展的措施成效和经验做法，共享伟大荣光，共铸复兴伟业。

在厦深铁路鲘门站北侧，山脉间的一处施工现场显得格外亮眼。拔地而起的高楼，明净宽敞的大道，忙碌作业的塔吊……这是建设中的深汕湾机器人小镇，9个月以前，这里还曾一片荒芜，如今已被深圳市列为人工智能产业示范区和三大人工智能产业集聚区之一，目标是建成全国最大机器人小镇。

作为深圳市第“10+1”区，深汕特别合作区正致力于打造成为粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳市自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。近日，南都记者走访深汕特别合作区发现，该区已从一片荒芜发展成一片热土，深汕湾机器人小镇、小漠湾文旅小镇、深圳港小漠港区等一大批重点项目正在火热建设中。

多家优质企业入驻深汕湾科技城

“悟空悟空，给我们跳个舞……”工作人员发出口令，不足20厘米高、名为“悟空”的机器人便开始伸手、扭腰、摇脖子，伴着音乐节奏跳起了健康操。做完俯卧撑，起身时还不忘说了句“好累呀”，逗得在场观众开怀大笑。南都记者在深汕湾科技城的智展中心看到，除了展示深圳出品的“悟空”“阿尔法”等智能机器人外，馆内还陈列介绍了3D打印等先进智能设备。

2018年11月30日，深汕湾机器人小镇的首发项目——深汕湾科技城正式启动建设，拉开了深汕特别合作区打造“全国最大机器人小镇”的序幕。据介绍，该项目由深圳市特区建发集团全资子公司东部投资有限公司(以下简称“东部公司”)控股开发，整体规划面积超过13.5平方公里，包含研发办公、产业办公、会展中心、配套住宅、商业等业态。

深汕湾科技城包括以办公为主的深汕湾科技园，和以住宅商业为主的深汕湾智苑。如今，科技园项目地下室内的主体工程已达到“正负零”，地上主体工程部分已施工至第6层，按计划，今年11月有望实现主体结构封顶；配套的智苑项目也已完成基坑支护和工程桩。

广东特建发东部投资有限公司执行董事李静表示，深汕湾机器人小镇的产业导入方向十分明确——重点锁定无人机、机器人等人工智能研发类高科技产业。目前，深汕特别合作区已引进三宝机器人产业园、控汇智能工控机及核心零部件研发生产基地等7个机器人产业项目，同时储备了哈工大机器人集团、北京中航智科技有限公司、中航联创科技有限公司等10余家优质企业。

形成四大产业集群

深汕湾机器人小镇项目，正是深汕特别合作区发展的一个缩影。如今，小漠湾文旅小镇、深圳港小漠港区等一大批重点项目均在火热建设中。

回首深汕特别合作区的发展历程，2011年，为了缩小珠三角地区与粤东粤西粤北之间的发展差距，广东省委、省政府在深圳(汕尾)产业转移园的基础上设立了“深汕特别合作区”，委托深圳、汕尾两市共同管理。

2018年12月16日，深圳市深汕特别合作区党工委、管委会正式揭牌，这片土地开始由深圳全面负责建设管理，正式升级为深圳第“10+1”区。并明确将其打造为粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳市自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。

包括原汕尾市海丰县的鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇和圆墩林场在内，深汕特别合作区规划总面积达468.3平方公里，并按照“一心、两轴、三带、四组团”的城乡空间布局结构进行规划。目前，深汕特别合作区正在东部组团打造科教研发区和未来产业区、南部组团打造新兴海港商贸区和滨海生态旅游区、西部组团打造先进制造集聚区、北部组团打造康养度假区。

例如，南部组团的小漠镇海岸线长达20公里，浅海滩涂广阔，沙粒细小，海水碧绿。为了念好“山海经”，打响“文化牌”，小漠湾文旅小镇项目于今年5月16日正式启动建设，按照规划思路，该片区的优质景观资源和历史文化资源将逐步进行保护性开发，打造国际级文化旅游特色小镇和高品质的文旅标杆。

深圳市深汕特别合作区党工委副书记、管理委员会副主任吴曲波在接受南都记者采访时表示，目前，包括深汕湾机器人小镇、小漠湾文旅小镇在内，合作区供地产业项目共76个，其中69个来自深圳，计划总投资超370亿元，已竣工投产14个，全部达产后预计年产值654.8亿元、预计年税收56.4亿元。

此外，为了提高产业关联度，形成产业链条，深汕特别合作区已初步形成四个产业集群。其中包括以易能、应达利等为代表的电子设备及电子产品制造业集群，以腾讯、华润等为代表的大数据产业集群，以金科、万泽等为代表的新材料产业集群以及新能源产业集群。

优质教育医疗资源陆续入驻

时至今日，“飞地经济”已不足为奇，发展模式也各有异同。但像深汕特别合作区这样，按照一座城市的规模、功能、建制设立的“飞地”，称得上是中国“飞地”中的特区。

一方面，全区积极引进教育、医疗等重要资源。例如，目前，深汕合作区已引入南山外语学校(集团)深汕学校，北京大学深圳医院深汕门诊部已投入使用，北京大学深圳医院深汕医院将建设成为三级综合医院。此外，深汕高级中学、九年一贯制公办学校、职业技术学院等教育资源也正在逐步引入或建设。

另一方面，为了吸纳人才、提升居民幸福感，不断完善生活配套设施建设。目前，深汕合作区已建成使用创业村居住小区、职工生活中心，引入维也纳国际酒店，华润赤河生态休闲公园已正式开放，加快建设东部大厦、绿地中心、邻里中心等商业地标配套项目，文体中心正在推进建设收尾工作、多个大型主题公园启动或建设中。“未来，随着道路、医院、学校等基础设施建设的完善，深汕特别合作区的产业入驻力度将会越来越大。”在入区企业的高层们看来，“作为深圳第‘10+1’区，深汕合作区体现了深圳标准、深圳质量和深圳速度，未来的前景非常可观。”

打造与深圳的“半小时生活圈”

深汕特别合作区依山伴海，位于粤港澳大湾区最东端，地处珠三角平原和潮汕平原之间，距离深圳60公里，西与惠州市接壤，东与汕尾市相连，南临南海红海湾。因此，打通交通“大动脉”，实现内联外通，才能更好地成为珠三角通往粤东的桥头堡、深港向东拓展辐射的战略支点。

2018年以来，深汕合作区大力开展交通基础设施建设。一方面加快区内道路基础设施建设，规划设计深汕大道、望鹏大道等“五横六纵”的城市主干路网。目前计划建设道路81条(段)，道路总长约251公里，总投资约502亿元。其中，已建成通车道路27条(段)，动工建设道路19条(段)，开展前期工作道路35条(段)。鹅埠片区基本形成了纵横连通、相互衔接的市政路网。

另一方面协调外联交通项目建设，加快形成“三港四站”、“四铁五高”交通新格局，打造与深圳“半小时”、与广州“1小时”生活圈，融入粤港澳大湾区一体化交通网络。目前深圳港小漠港区一期码头陆域形成工程基槽及港池疏浚、基床抛石及沉箱预制等分项工程已经完成，首个工作船泊位水工结构近期将完工，深汕西高速公路鲘门段改线已明确线位，深汕第二高速公路、潮莞高速等正在规划，广汕铁路合作区段已进入隧道施工，深汕高铁已作为近期建设项目纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》。

未来的深汕特别合作区将在政策互通、交通贯通、人才畅通、资金融通、民心相通等方面着力推进与深圳一体化发展，在城市规划、产业经济、营商环境、生态文明建设方面打造深汕样本，为推动深圳建设中国特色社会主义先行示范区、促进广东省构建“一核一带一区”区域发展新格局、融入国家粤港澳大湾区建设贡献深汕力量。

“深汕特别合作区要争当中国飞地经济发展模式首创者、飞地治理模式首创者、飞地农村城市化实践首创者，为国家‘飞地经济’发展战略提供宝贵的、可复制的经验。”

——深圳市深汕特别合作区党工委副书记、管理委员会副主任吴曲波

采写：南都记者 吴璇

实习生 张珊珊

通讯员 邹呈娣

摄影：南都记者 冯宙锋

当代化工研究投稿

佛山陶瓷期刊

新城建科技