马鞍铺新房装修哪家好巴中市恩阳区全面推进

2022年以来，巴中市恩阳区民政局在区委、区政府的坚强领导下，在市局的业务指导下，立足全省民政事业“583”发展架构，聚焦全市“六大体系”“六个巴中”建设，紧紧围绕恩阳区委“23456”工作思路，发挥民政部门在民生保障中的兜底作用、在社会治理中的基础作用、在社会服务中的骨干作用，全面推进民政事业高质量发展。

民生兜底保障网织密织牢。一是兜底保障水平持续提高。区本级财政2022年累计配套救助资金2543万余元，超额配套达24.3%。全区城乡低保月保障标准分别从615元、415元调整到680元、480元（增长10.57%、15.66%），城乡特困人员基本生活月标准分别从800元、540元调整到884元、624元（增长10.5%、15.56%），实现“8连增”。二是“救急难”制度成效明显。及时将符合条件的对象纳入救助范围，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施“先行救助”。创新兜底稳盘“三三”工作法，加强了疫情期间困难群体服务供给，防止冲击道德底线事件发生。保障因疫因灾导致无法外出务工人群、外地来恩务工收入减少人群、外地务工人群因疫因灾收入减少人群为主的“三外”人群， 对符合条件的及时纳入低保。兜住最低生活保障群体、特困供养人群、低收入人群三类群体，及时足额发放补贴；因地制宜开发疫情排查岗、未保工作岗、养老护理岗，招录三岗人员78人，缓解社会就业压力。截至目前，全区共争取中央、省级民政专项资金1.49亿元，为5.05万城乡低保发放资金11410.46万元，为2209名农村特困人员发放基本生活费1934.08万元，为5.3万困难群众增发一次性生活补贴447.88万元，发放价格临时补贴440.75万元，主动实施临时救助5832人次（支出资金725.49万元），下拨镇（街道）临时救助备用金276万元。三是困难残疾人、困境儿童保障能力不断增强。建立了困难重度残疾人集中托养照护服务，按照1300元/月的标准对集中照护托养残疾对象给予补贴。实施“康辅工程”“金拐杖”行动等项目，惠及各类残疾人170名。全面落实残疾人“两项”补贴政策，为1.677万人次残疾人发放 “两项补贴”1243万元，残疾人福利得到全方位保障。全区纳入困境儿童495人、孤儿68人、事实无人抚养儿童166人，累计发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补助资金200余万元。

养老服务体系建设日臻完善。一是制度建设持续完善。启动全区老人信息普查工作，按年龄、“四失”老人（失能、半失能、失独、失伴）、居家养老、分散供养、兜底养老等分类施策，修定完善《十四五养老规划》。建立了农村留守老年人定期探访等制度，在玉山、兴隆等镇推进农村互助养老，农村养老服务体系不断完善。二是服务设施不断优化。建成魔镜智慧安全预警综合监督平台，全区养老机构增设高清摄像头36个。建成麻石社区义阳府第、阳光·恩阳公馆、文治街道马鞍铺社区文景帝都和飞凤社区利达广场小区等养老驿站，新建小区配建养老服务设施达85%以上。登科、文治街道分别建成白玉社区、飞凤社区养老综合体，司城街道麻石社区养老综合体完成赋能建设，街道建有社区养老服务综合体比例达100%。三是床位供给持续递增。全区养老机构护理型床位比例达66%，全部养老机构达到《养老机构服务质量基本规范》国家标准。实施家庭养老床位适老化改造100户。在雪山镇建成农村特困失能、残疾和计划生育特殊家庭老年人专业照护为主的县级特困人员供养服务设施——雪山镇中心敬老院，新增床位150张。全区现有10个镇建有并营运具备综合功能养老服务机构，占全区乡镇的66%。四是服务保障水平不断提升。及时将推动养老服务发展所需资金纳入年度财政预算，用于社会福利事业的彩票公益金全额用于发展养老服务。发放高龄津贴约1159余万元；持续开展居家养老服务，为恩阳籍且长期居住恩阳辖区内的4550名老年人提供“五助”（助餐、助浴、助洁、助医、助急）居家养老入户服务。

公共服务体系建设取得新突破。一是婚姻登记服务转型升级。建成1000余平米婚姻登记服务中心，婚姻登记处荣获“第三届四川省家庭工作先进集体”称号。国家民政部确认田园恩阳婚姻登记服务中心为“全国首个田园式单体婚姻登记服务中心”。恩阳区婚俗改革宣传视频在全省民政系统工作大会全时段播放，获得了省厅领导的高度赞扬并签批肯定性意见。二是生态殡葬改革持续推进。加快推进了公益性墓地等安放设施建设，兴隆镇金鸭村、关公镇喜鹊社区等2个农村公益性墓地主体工程已全面完工。积极配合化解涉红梅阁寺群体矛盾纠纷，顺利推进骨灰格位迁移礼葬工作，完成金顶山公墓福安堂修建和提升工程。截至目前，红梅阁寺骨灰格位已累计迁移礼葬1266个（其中，有骨灰的骨灰盒290个，空骨灰盒408个，空格位538个，无名骨灰盒30个），迁移率99.2%。制定了公墓服务收费项目清单，完善丧事集中办理配套政策，全区享受殡葬惠民政策171人，惠民金额17.1万元。三是健全未成年人保护机制。及时制定全区未成年人保护工作实施方案，建立区、镇（街道）、村（社区）三级未成年人保护网络，形成“1+18+309”关爱保护工作机制，打通未成年人保护“最后一米”。及时申请对儿童福利院机构更名并已获区委批复，落实场地建设打造恩阳区未成年人保护中心，实现儿童福利机构的优化提质和创新转型。建成未成年人保护点及儿童之家61个，未成年人保护工作站实现全区各镇（街道）全覆盖，并新建柳林新凤社区、明阳高店子社区未成年人保护工作站2个。建立起“3+N”困境儿童帮扶队伍，即“儿童督导员+儿童主任+儿童社工+其他社会力量”，并通过线上+线下方式实现全覆盖业务培训。

基层治理活力进一步激发。一是加强社会组织党的建设。按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，单建社会组织党支部78个，联建15个，挂靠26个，建立功能性社会组织党支部2个，下派党建指导员5名，社会组织党组织建设覆盖率达95.9%。大力推进基层党建服务品牌创建工作，培育出四川友好医院党支部“初心仁心·友医践行”品牌，在全市两新组织党建工作特色品牌评选中获评三等奖。二是持续推进移风易俗弘扬时代文明新风。对标要求认真做实治理农村大操大办推进移风易俗大宣传大调查大治理工作。围绕杜绝天价彩礼、人情攀比和铺张浪费等，及时向全区村、社区印发倡议书，整合社工、大学生志愿者、村两委干部、乡贤四支力量走村入户开展调查宣传，指导创编小品《难了人情债》、三句半《文明新风人人赞》、新歌《新风伴我半山行》及MV等精品文艺节目，协调开展“送文艺下乡”等活动，积极营造摒弃陈规陋习倡树文明新风的浓厚氛围。结合推进市域社会治理现代化试点工作，扎实开展基层治理创新行动，健全“一约七会”制度，推广红白理事会“红黑榜”评议活动，通过正向激励与反向约束，以“榜”塑人心、立规矩、促善治，引导村民自觉移风易俗、树立文明乡风。持续推进“道德银行”建设，完成市级“道德银行”示范创建22个，累计“文明积分”，通过“以奖代补、多劳多得”方式，引导群众变被动为主动，积极参与自治。通过系列举措，农村大操大办专项治理取得显著成效，全区共成功劝退非必要升学宴、乔迁宴等500余起，减桌2454桌。三是有序推进试点示范建设。3个镇（街道）、3个社区先后成为四川省社工服务体系建设第二批试点单位、四川省第三批城乡社区治理试点区（市、县）。全面完成文治街道马鞍社区、飞凤社区和明阳镇青木桥社区3个省级示范社区建设，专项补助到位资金270万元。四是高效开展疫情防控社区排查。组织协调成立了以分管民政工作副区长为组长，区民政、卫健、住建等10余个部门为成员的疫情防控社区排查专班，不断完善运行机制、及时统筹指导、精准反馈信息、认真会商研判，严格依照政策要求抓好疫情防控社区风险人员排查并督促落实各类防控措施。工作开展以来共组织动员社区“两委”干部、社工及社会力量3439人参与其中，为区疫情防控指挥部科学决策、有效防控提供坚实保障。五是开展村庄建设专项治理。及时制发《民政领域简易审批村庄建设项目专项检查工作方案》，区民政局党组先后5次召开会议进行专门业务培训，组建6个工作组派出25人赴各镇（街道）开展专项核查工作，跟踪督促各镇、村开展全覆盖、无遗漏的3轮专项清理。通过查阅会计凭证+实地现场核实+走访群众印证，及时梳理核查中发现的问题、通报情况、提出建议。截至目前，共核查项目371个，发现并现场反馈督促整改问题41个，向纪委移交有关线索2条。

两项改革“后半篇”文章做深做实。一是做实四大任务。优化资源配置。整合行政权能，依法赋予镇（街道）审批、服务和执法等权限320项，村级47项。采取“营、租、投、改、调”五大模式，分类盘活农村闲置资产469宗，增加村级集体经济收入122万元。提升发展质量。建设优质粮油园区7个、特色农业园区33个，柳林优质粮油产业园成功创建省三星级园区，“空港花海”“海山情园”成功创建国家AAA级旅游景区，柳林镇成功创建“省级百强中心镇”“省级乡村振兴示范镇”，全省乡村环保人才振兴培训会暨农村生活污水治理现场交流会在恩阳举办。增强服务能力。统筹农村教育、医疗、文化、养老事业发展，积极开展便民服务体系“三化”建设省级试点，渔溪镇卫生院率先完成全市首批医疗卫生服务次中心试点建设。提高治理效能。完成全区309个村级党组织标准化建设，规范设置物业党组织3个、聚居点党组织180个、网格党组织12个，提升党建引领基层治理能力。二是科学编制乡村国土空间规划。坚持“多规合一”，深度衔接“十四五”经济社会发展规划和各专项规划，充分考虑资源禀赋、地理格局、人文历史，做好乡镇级片区规划编制。完成雪山生态康养片区、柳林优质粮油片区、玉山特色果蔬片区乡村国土空间规划编制，启动实施恩阳产城融合片区、渔溪药旅融合片区规划编制。三是认真思谋村级片区划分。同步开展、分步推进村级片区规划和实用性村庄规划编制。严格遵照历史沿革、做强镇域经济、顺应人口流向，根据“恩阳产城融合片区、柳林优质粮油片区、雪山生态康养片区、渔溪药旅融合片区、玉山特色果蔬片区”5个镇级片区发展定位，拟划分村级片区78个，设中心村106个。跨镇片区5个，设双中心村片区26个，设3个中心村片区1个。

项目工作持续添彩。一是高质量抓好民生项目建设。将项目建设任务分解到季到月、细化到周到天、量化到岗到人，做到主体明确、标准明确、措施明确、完成时限明确。雪山中心敬老院在省民政厅机关党委张晓玲书记的关心指导下，于2022年9月15日提前完工并已全面投入运营。明阳特困人员供养服务设施已完成三层主体施工及室内外装修，力争2023年6月底前建成投入运营。文治街道飞凤社区养老服务综合体已于2022年12月完成建设并投入营运。2个未保站及2处农村公益性墓地建设按照全年目标任务保质保量完成。二是全力推动解决遗留问题。区民政局攻坚克难、多方协调、持续用力推动遗留问题处置，针对民政综合服务中心建设项目强化跟踪督办，由分管项目领导督战，目前已完成1、2、3号楼主体建设及2、3号楼装修，预计2023年12月底前全面完工并投入运营。推进市级重点项目金顶山公墓（二期）建设，完成一期项目清算，重新启动陵园整体规划，殡仪服务基础设施、生态停车场、墓区配套设施建设进入全面收尾阶段。三是积极谋划争取项目投资。全年完成项目储备44个，总投资40.84亿元，其中完成储备转化开工项目18个，总投资25.25亿元。积极外出开展项目招商工作，全年对接重庆祥佳物业公司、中国老区建设促进会、广州精科生物技术有限公司等省内外知名企业14次，达成约50亿元项目合作意向。四是扎实做好重点项目保障。为保障“恩阳不夜城”项目按计划顺利实施，区民政局在编干部职工全局出动，另外聘4名拆迁经验丰富的志愿者，共31人成立8个拆迁服务组和一个指挥部，全力动员协助登科街道21户群众（其中涉及31户房产关联户，8户商业租户）自愿搬迁。工作专班倒排节点任务、及时统筹协调、个性化落实举措、多轮次合力攻坚，高质量完成各项任务。五是高标准打造创文点位。在履行社区包保责任、强化志愿服务体系建设、落实扶弱助困政策、提升社区精神文明建设等内容的基础上，投入55万元于登科街道义阳府第、文治街道利达广场等5个小区配套养老服务设施，精心打造出5个社区养老驿站，助力创文工作高质量迎接测评。（白煌）

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